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河南省方城县卫计委举办案件评审评议分析会议

来源:人民日报·市场报网络版新时代新市场 责编:张宸华 时间:2018-12-06
导读: 为深入贯彻落实依法行政工作要求,进一步规范卫生计生行政执法行为,12月5日,河南省方城县卫计委召开了2018年度方城县卫生计生行政征收行政处罚案卷质量评审评议和案例分析会议。按照全年立案数20%的比率,共抽查评审了292份案卷。以案卷质量评查为抓手,通
为深入贯彻落实依法行政工作要求,进一步规范卫生计生行政执法行为,12月5日,河南省方城县卫计委召开了“2018年度方城县卫生计生行政征收·行政处罚案卷质量评审评议和案例分析会议”。按照全年立案数20%的比率,共抽查评审了292份案卷。以案卷质量评查为抓手,通过量化评查标准、双重评价机制、强化结果应用,逐步探索并建立起常态化案卷评查模式,促进执法程序合法规范、处罚裁量合理有度,有力提升该县卫生计生行政执法水平。
    
一是量化各项评查标准,夯实评查制度基础。为建立评查长效工作机制,该县卫计委法制科对照《河南省行政执法案卷立卷规范》、《卫生行政执法文书规范》要求,先后制定出台《行政征收·行政处罚案卷评查制度》、《行政征收·行政处罚文书制作指导意见》等制度规范,不断更新完善制度体系,确保标准有理有据。在案卷评查中,重点审查主体认定、程序规范、事实认定和证据收集、法律适用、案卷文书质量等方面,每份案卷经问题汇总并逐一量化评分,推荐执法优秀案卷。
 二是建立双重评价机制,确保结果客观公正。该县卫计委以加强执法管理为出发点,不断优化评价模式,采取随机抽评、集中审核的双重评价模式,实现基层执法单位案卷全覆盖,评定表彰优秀案例。
 三是通报案卷评查结果,纠防并重强化应用。从本次案卷评查情况看,社会抚养费征收管理局和卫生监督所能紧扣工作热点,不断加强履职能力,对遏制违法蔓延、回应社会关切、保障人民健康权益起到积极作用,但在调查取证、文书质量等方面仍存在不足之处。对此,该县卫计委及时形成通报反馈评查结果,并要求执法部门在案卷评查的基础上,以优秀案例为指导,以制度建设为重点,组织执法人员学习和研讨,积极排查自身不足,强化多办案、办好案工作方向,通过不断完善监督监管模式,切实提高保障民众健康权益监督成效。
 四是举办典型案例分析会。组织执法人员分析研讨、总结经验,汲取教训,在不断地自我诊断中完善提高;本次评查设计合理、全面,评审人员和被评审单位在评查过程中充分沟通、交流;对办案过程中存在的问题进行点评,同时对参加评查的执法人员也进行一次很好的培训,评查取得良好效果。
 为切实规范卫生计生行政执法行为,提升行政执法水平,该县卫计委将根据评查结果,有针对性的加强行政执法能力培训,着力消除行政征收、行政处罚各环节的缺陷和执法隐患,加强行政指导,强化事前提示、事中指导、事后回访制度,确保卫生计生行政执法工作准确规范。(黄玮 梁红)

编辑:     责任编辑:张宸华
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