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痴心不改为民行

来源:人民日报社市场报网络版新时代新市场 责编:张宸华 时间:2018-12-01
导读: 记祁东县检察院民事行政检察科科长伍丹成 伍丹成现年52岁,中共党员,现任河南省祁东县人民检察院民事行政检察科科长,员额检察官。该同志从事检察工作30余年,不仅工作兢兢业业,一心扑在检察工作上,而且精通业务,是最高检专家人才库成员。 伍丹成担任县
——记湖南省祁东县检察院民事行政检察科科长伍丹成

伍丹成现年52岁,中共党员,现任湖南省祁东县人民检察院民事行政检察科科长,员额检察官。该同志从事检察工作30余年,不仅工作兢兢业业,一心扑在检察工作上,而且精通业务,是最高检专家人才库成员。

伍丹成担任县院民事行政检察科科长,长期以来,在重刑轻民的大背景下,民事行政检察工作一直处于边缘化的地位,但他自始至终将一腔热情倾洒在自己热爱的工作上。从2015年开始,特别是检察机关反贪反渎职能转隶后,县院将民事行政检察工作提高到了一个前所未有的新高度,为此伍丹成更是将大力推进民生领域民行检察工作的新发展当作自己义不容辞的职责,一力承担。几年来,他与主管院领导匡赟一起带领民事行政检察科一班人马,通过不断摸索,总结出了一套“走出去”、“请进来”广挖案源,提振民行检察工作的新办法。在“走出去”上,他与同事们做到既要人走出去摸排,靠一双“铁脚板”“上山下乡”主动“搂草打兔子”,又要心走出去发现,调动“千里眼”、“顺风耳”,网上网下、街头巷尾用心“捕风捉影”;在“请进来”上,则设立案件举报箱、召开代表委员联席会、接待上访群众,从“蛛丝马迹”中寻找案源。梅花香自苦寒来,辛勤的汗水换来了丰硕的成果,县检察院民行科在全市民事行政检察系统连续三年位居第一。特别是2017年,全年共受理各类民事行政诉讼检察案件178件,办结93件,同比分别上升513%和220%,先后多次被省检察院、最高检点名做先进经验发言,被省院评为先进集体。2018年,祁东县院民事行政检察工作在去年的基础上,依然保持良好的发展势头。1-9月,共受理各类民事行政检察案件189件,结案172件,其中办理公益诉讼案件130件,结案130件,共为群众挽回经济损失200余万元。

2018年7月21日,伍丹成根据有关线索,带领科里干警到粮市镇周丫村大周养殖场去检察。当时正值县政府领导也在该养殖场检查环境污染情况,县政府领导对此非常重视,指示有关部门一定要严肃处理。为此,伍丹成很快向相关职能部门发出了检察建议,要求对养殖场的环境污染现状进行认真整改。然而,在随后的跟踪检察中,发现了一个亟须解决的实际问题:这位叫张斌的年轻人是祁东县粮市镇周丫村村民,大学毕业后回乡创业。2017年7月,筹措资金170多万元,总投资近二百万元,在村里创办了这个年出栏5000头生猪的大周养殖场。由于不懂法,养殖场办起一年多,还没有配套环保设施,致使周边环境受到污染。如果按照强制手段来处置,可以保证执法到位,但是会严重影响养殖场的发展。

张斌本人也非常害怕,担心建成刚一年的养殖场会被折除,如果这样一年来的心血就要白费了,投资的近二百万元也将血本无归,最终陷入贫困的深渊。他没有想到的是,自己心中所急,也正是伍丹成之所想。伍丹成不但已经为他想出了周全的办法,而且还为他在费心地操劳着。此时的张斌,总算是吃下了“定心丸”。

原来,在伍丹成的帮助下,已经寻找到了空置的养殖场安放母猪和小猪,就连出卖大猪的屠宰场也联系好了,这样就能空出养殖场进行环保整改。结果,不但所卖的猪没有被卡价,而且全部是现款一次性到手。张斌很快拿出近十万元买回了环保设施,又花了一个多月时间安装环保设施。期间,伍丹成还多次回访,为张斌出谋划策,不仅帮助规划环保设施安装,还为养殖场今后的发展提出建议。他鼓励张斌认真学法,努力干事,做群众脱贫致富的带头人,并留下电话加上微信,嘱咐有事可以找他们,只要合理合法的事一定会尽力帮助。张斌的违法行为得到了纠正,养殖场的财产也没有没有受到任何损害。如今,张斌的大周养殖场环保整改已全部到位。

这件环保督察案的处置,不仅执法到位,使环境污染问题得到了解决,还使当事人和周围群众十分满意,达到了多赢的局面。

“作为一个政府职能部门,我们畜牧水产局非常欢迎检察机关来监督我们的工作。俗话说且欲防微杜渐,忧在未萌,有了检察机关的监督,我们县的畜牧水产事业将更加发展壮大。” 祁东县畜牧水产局局长李祥云在一次处理养殖场污染环境案的联席会上,这番深有感触的话语,引起了县环保、食品药品、林业等部门负责人的共鸣。

李祥云如此感慨,是有原因的。今年来,根据了解的情况,伍丹成和民事行政检察科干警仅向县畜牧水产局发出检察建议书15份,每次都是两个部门联合办案,并且全部得到了有效的处理。对此,李祥云说:“有了检察机关这个`鞭策者',我们快马加鞭,对全县所有的养殖场反复检查,生怕再出现漏查的环保问题。”

祁东县检察院能够在民事行政检察特别是民事公益诉讼上一支独秀,也与祁东县委、县政府的大力支持分不开。为了取得县委、县政府的理解与支持,伍丹成多次与院主管领导匡赟一起跑机关找领导,宣传相关法律政策和文件,并汇报相关工作。为此,县两办出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》,将之下发到全县各乡镇(街道)和县直各单位部门,使全县上下形成了知晓公益诉讼、支持公益诉讼的良好氛围。

在检察机关的真情服务下,祁东县各职能部门主动与检察机关形成了信息共享和良性互动机制,使公益诉讼成了全社会的共识。10月26日,祁东县公开开庭审理了全衡阳市首例食品药品领域刑事附带民事公益诉讼案,也是县检察院民事行政检察科发现的线索,并在县食品药品监督管理局的配合下,促进侦查、立案、批捕、起诉和公审的。祁东县检察院还邀请30多位省、市、县人大代表、政协委员参与该案件的庭审和评议,取得了很好的社会效果。

如今,民事行政检察工作已成了祁东县检察院的亮点和品牌。该院党组书记、检察长蔡艺说:“我院民事行政检察特别是公益诉讼工作能有今天的大好局面,老伍功不可没!”

编辑:     责任编辑:张宸华
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